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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效  监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内 外环境、照 
护 
内 容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。